【文/ 观察者网专栏作者 熊爱宗】

截至3月底，人民币在中国跨境支付和收款中所占的份额，已从2010年的接近零，升至创纪录的48%。人民币首次超过美元，成为中国跨境交易中最常用的货币。数据还显示，同期美元所占份额从83%降至47%。

这是近期人民币国际使用取得诸多可喜进展的表现之一。

4月初，巴西总统卢拉访华，其在访问金砖国家新开发银行时曾建议国际贸易可以用人民币或金砖国家货币结算。而在此前，中巴在人民币结算上已经取得诸多进展。4月26日，阿根廷宣布将停止使用美元来支付从中国进口的商品，转而使用人民币结算。泰国央行行长也表示，正与中国央行讨论使用人民币-泰铢结算，以减少外汇风险。

3月14日，中国进出口银行宣布，该行与沙特阿拉伯国家银行达成首笔人民币贷款合作，随后中国进出口银行又与中国建设银行欧洲有限公司成功落地欧洲首笔跨境人民币贷款合作，人民币跨境投融资功能不断强化。3月28日，法国安道尔与中海油签署以人民币支付的液化天然气采购协议，这是中国首单以人民币结算的进口液化天然气采购交易，标志着我国在油气领域的跨境人民币结算交易探索迈出重要一步。

“美元化”担忧情绪上升

人民币国际化的加速推进有两个重要的背景，一是国际社会对“美元化”担忧情绪上升。

乌克兰危机爆发后，美国对俄罗斯采取了一系列金融制裁措施，尤其是冻结俄罗斯外汇储备的行为，加剧了国际社会对美元体系的不信任，直接动摇了美元作为国际货币体系公共产品的基础。在美国的制裁影响下，俄罗斯已经大幅削减了其外汇储备中美元资产的比例。2023年2月，俄罗斯持有的美国证券规模仅为7500万美元，几乎可以忽略不计。美国动辄实施制裁措施也引起其他国家的不满和担忧，正有越来越多的国家调整其对待美元的态度。

近期爆发的美国银行体系风险，也在一定程度上推动各国远离美元资产。在美联储大幅加息的背景下，美国部分银行出现严重的资产与负债不匹配，硅谷银行、签名银行等相继破产，美国银行业危机持续蔓延，并对国际金融市场带来严重冲击。

长期以来，美国政府债务上限不断提高，债务顽疾无法得到有效解决。短期的银行危机加上长期的债务风险，导致各国纷纷减持美元资产。据统计，从2022年2月至2023年2月，日本减持美国国债超过2200亿美元，同一时期，中国也减持了近1800亿美元。除此之外，爱尔兰、法国、以色列、巴西、瑞典等国也都进行了美国国债的大幅减持。

推动本币的国际使用：各国在行动

人民币国际化加速推进的另外一个重要背景是，各国都在努力推动本币的国际使用，这也是“去美元化”的一个自然而然的选择。

新兴和发展中经济体一直存在所谓“原罪”的困扰，即由于金融市场的不完备导致这些国家不能使用本币进行海外市场融资，这使得国内投资要么产生货币错配，要么产生期限错配，从而加剧金融脆弱性。因此，为克服“原罪”所带来的金融脆弱性，同时也为了促进双边贸易和投资的发展，部分经济体早就通过各种措施来促进本币的使用。而以上提到的“美元化”担忧，无疑使得这一进程进一步加速了。

推动本币的国际使用主要表现在以下几个方面。其一是促进本币债券市场的发展。如2003年，东盟与中日韩就提出促进亚洲债券市场发展倡议，发展本地区以本币计价的债券市场。目前，东亚本币债券市场发展迅速，截至2022年底，东盟与中日韩本币债券市场的规模达到33.4万亿美元，这大约是2003年规模的4.3倍。

其二是促进本币的贸易和投资结算。如从2016年开始，马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾等先后建立双边本币结算框架，鼓励在双边贸易和投资中使用本币进行结算。

截止目前，人民币货币互换国扩大至40个国家，额度超过4万亿人民币。截图自IMF工作论文《人民币在跨境支付中的使用》2025-08-06；上图数据来自：中国人民银行和Hector Perez-Saiz& Longmei Zhang，截止2022年。

为便利跨境人民币使用，中国人民银行从2014年起就先后与德国央行、英国央行等建立人民币清算安排，至2022年，中国人民银行已经在29个国家和地区授权了31家人民币清算行。

印度也在积极推动卢比在对外贸易中的使用。2013年印度商务部就拟定了23个可以用本币进行贸易结算的国家名单，这些国家与印度贸易占据了其贸易的绝对部分。2022年7月，印度央行推出国际贸易的卢比结算机制，从而使进出口企业可以使用本币进行计价、结算。印度先后与俄罗斯、坦桑尼亚、马来西亚等建立了可以使用双方货币的贸易结算安排。

在拉丁美洲，巴西和阿根廷也建立有本币结算协议。早在2008年10月，巴西和阿根廷的本币支付体系协议就已正式生效，该协议允许两国间贸易可以使用两国货币进行支付结算。

其三在金融领域积极推动本币的使用。如2023年3月，东盟财长和央行行长会议在印度尼西亚举行，会议的一个重要议题是讨论如何减少金融交易对美元、欧元、日元和英镑的依赖，转向以当地货币结算。

作为亚洲金融合作重要成果之一的清迈倡议，一直建立在美元出资的基础上。2021年3月，清迈倡议多边化（CMIM）协议特别修订稿正式生效。此次修订的主要内容之一是在清迈倡议多边化协议中增加本币出资条款，即在美元计价贷款以外，成员可基于自愿和需求驱动原则，提供本币计价贷款。金砖国家也在积极推进落实金砖国家应急储备安排（CRA）的本币出资。